စီးပြားေရးသံုးသပ္ခ်က္
ခင္ေမာင္ညိဳ(ေဘာဂေဗဒ)
အေျပာင္းအလဲေတြႏွင့္ အခြန္စနစ္သစ္

          ျမန္မာႏုိင္ငံမွာ အခြန္စနစ္အသစ္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲဖုိ႔ လိုအပ္တယ္ဆိုတာ၊ အမ်ားအသေဘာေပါက္ လက္ခံထားၾကသလို၊ သက္ဆုိင္ရာ တာ၀န္ရွိသူေတြကလဲ၊ ေခတ္စနစ္နဲ႔ ကိုက္ညီတဲ့ အခြန္စနစ္သစ္ တစ္ရပ္ကို အႀကိမ္ႀကိမ္ ေဆြးေႏြးညႇိႏႈိင္းၿပီး အဆင္သင့္ ျပင္ဆင္ထားခဲ့တာ ၾကာပါၿပီ။ (၂၀၁၀) ကိန္းဂဏန္းေတြအရ၊ အာဆီယံႏုိင္ငံေတြရဲ႕ အခြန္နဲ႔ ဂ်ီဒီပီအခ်ိဳးဟာ၊ ဆယ္ဂဏန္းေတြ ရွိပါတယ္။ ကေမာၻဒီယားဆို (၁၀.၈၀) ရာခိုင္ႏႈန္း၊ ထိုင္းဆို (၁၅.၅၀)၊ စင္ကာပူက (၁၇.၆)၊ အင္ဒိုနီးရွားက (၁၁.၆) ရာခိုင္ႏႈန္း၊ လာအို (၁၃.၈)၊ မေလးရွား (၁၄.၃)၊ ဖိလစ္ပိုင္ (၁၂.၁)၊ ဗီယက္နမ္ (၂၄.၃)နဲ႔ ဘ႐ူႏိုင္းက (၄၀.၆၀) ရာခိုင္ႏႈန္းေတြ အသီးသီး ရွိပါတယ္။ ဒီအခ်ိန္မွာ၊ ျမန္မာက (၃.၁၆) ရာခိုင္ႏႈန္းပဲ ရွိပါတယ္။
အခြန္ရေငြ နည္းရျခင္း
          အခုလို၊ အခြန္ရေငြနဲ႔ တုိင္းျပည္၀င္ေငြ အခ်ိဳးနိမ့္က်ရတာဟာ (၁) အခြန္ဆိုင္ရာ ကင္းလြတ္ခြင့္၊ သက္သာခြင့္မ်ား ခြင္ျပဳျခင္း (၂) ႏုိင္ငံျခားေငြျဖင့္ အခြန္ေကာက္ခံျခင္း (၃) ျပည္ပသြင္းကုန္မ်ားအေပၚ ေကာက္ခံသည့္ စည္းၾကပ္တန္ဖိုး သတ္မွတ္ခ်က္ဟာ၊ ေစ်းကြက္လဲလွယ္ႏႈန္း ေအာက္ေလ်ာ့နည္းျခင္း(၄) အခြန္ထမ္းမ်ားက အခြန္ဥေပဒမ်ားအေပၚ လိုက္နာမႈ အားနည္းျခင္း (၅) အခြန္ ၀န္ထမ္းမ်ားက ဥပေဒႏွင့္အညီ ေဆာင္ရြက္ရန္ အားနည္းျခင္း (၆) အခြန္ဥပေဒေတြအတုိင္း ေဆာင္ရြက္ရာမွ၊ ေဒသဆိုင္ရာ အဖြဲ႔အစည္းေတြက ကူညီမႈ အားနည္းျခင္း (၇) အခြန္ပမာဏ ႀကီးမားစြာ ေပးေဆာင္ရသည့္ အခြန္ထမ္းမ်ားက အခြန္ေလ်ာ့နည္းသက္သာေအာင္ ၾကံေဆာင္ၾကျခင္း (၈) စာရင္းကိုင္ စာရင္းစစ္ေတြက ဆုိင္ရာဥပေဒေတြ၊ စံေတြ၊ က်င့္၀တ္ေတြနဲ႔အညီ ေဆာင္ရြက္ႏုိင္မႈ အားနည္းျခင္း (၉) အခြန္ဆိုင္ရာ ဥပေဒေတြ ေခတ္နဲ႔အညီ ျပဳျပင္ရန္ လိုအပ္ျခင္းေတြျဖစ္တယ္လုိ႔၊ သက္ဆိုင္ရာ တာ၀န္ရွိသူေတြကိုယ္တုိင္က၊ ပြင့္ပြင့္လင္းလင္း သံုးသပ္ခဲ့ၾကပါတယ္။
          အခြန္ဆိုင္ရာ ဥပေဒေတြ ေခတ္နဲ႔အညီ ျပဳျပင္ခဲ့တာကိုေတာ့၊ (၂၀၁၂-၁၃) ဘ႑ာႏွစ္ကစၿပီး ျမင္ေတြ႕ၾကရပါၿပီ။
အခြန္စနစ္သစ္
          အခုစတင္က်င့္သံုးမယ့္ အခြန္စနစ္သစ္မွာ၊ အခြန္ႏႈန္းထား ေလွ်ာ့ခ်ၿပီး အခြန္အေျခခံ ခ်ဲ႕ထြင္တာ၊ ပတ္၀န္းက်င္ ထိန္းသိမ္းေရးကို ထည့္တြက္တာ၊ တုိက္႐ိုက္ခြန္ကေန သြယ္၀ိုက္ခြန္ကို ကူးေျပာင္းတာ၊ အခြန္ထမ္းေတြကုိယ္တုိင္၊ အခြန္စည္းၾကပ္တဲ့စနစ္ကုိ ကူးေျပာင္းတာ၊ ဆြဲေဆာင္မႈေတြနဲ႔ ပတ္သက္တဲ့အျမင္ကို ျပန္လည္သံုးသပ္တာေတြ ပါ၀င္ပါတယ္။
ကင္းလြတ္
          တစ္ႏွစ္လစာ၀င္ေငြ (၁၄၄၀၀၀၀) က်ပ္ (၁၄ သိန္း ၄ ေသာင္းေအာက္) တစ္ႏွစ္ကို (၁၂)သိန္းေအာက္ရတဲ့ သမ၀ါယမနဲ႔ စီးပြားေရး လုပ္ငန္းေတြ၊ အေျခပစၥည္းေရာင္းခ်၊ လဲလွယ္၊ လႊဲေျပာင္းရာမွ သိန္း (၅၀)ေအာက္ ရတဲ့ လုပ္ငန္းေတြကို အခြန္စည္းၾကပ္မွာ မဟုတ္ပါဘူး။
          ယခင္က သက္သာခြင့္ေတြဖယ္ၿပီး၊ က်န္လစာ၀င္ေငြ က်ပ္ (၅၀၀၀)ဆုိရင္ (၃)% ကစၿပီး ေကာက္ခံခဲ့ေပမယ့္ အခု က်ပ္ (၅)သိန္းဆိုရင္ (၁)% ကစၿပီး ေကာက္ခံပါတယ္။ ယခင္က တစ္ႏွစ္၀င္ေငြခြန္ စည္းၾကပ္ရန္၀င္ေငြ (၅)သိန္းဆိုရင္ ၃၀ ရာခိုင္ႏႈန္း ေကာက္ခံတာ၊ အခု (၁) ရာခိုင္ႏႈန္းနဲ႔ ေကာက္ခံတာကိုၾကည့္ရင္၊ ျခားနားခ်က္က သိသာပါတယ္။ အခု သိန္း (၂၀၀)နဲ႔အထက္ဆိုရင္ (၂၀)ရာခုိင္ႏႈန္း ေကာက္ခံမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
          စီးပြားေရးလုပ္ငန္းေတြရဲ႕၊ ၀င္ေငြခြန္စည္းၾကပ္ရမယ့္ ၀င္ေငြ၊ ယခင္က (၅၀၀၀)က်ပ္ဆိုရင္ (၅) ရာခိုင္ႏႈန္း ေကာက္ခံၿပီး၊ သိန္း (၂၀)ေက်ာ္ရင္ (၄၀) ရာခုိင္ႏႈန္းအထိ ေကာက္ခံရာက၊ အခု ငါးသိန္းကုိ ၂ ရာခိုင္ႏႈန္း စေကာက္ခံၿပီး သိန္း (၃၀၀)အထက္ဆိုရင္၊ (၃၀)% ေကာက္ခံမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
သက္သာခြင့္
          ၀င္ေငြကေန၊ အေျခခံ သက္သာခြင့္ (၂၀)% ေပးထားပါတယ္။ အဲဒီသက္သာခြင့္၊ အိမ္ေထာင္ဘက္ (ဇနီး၊ ခင္ပြန္း)အတြက္ (၃) သိန္း၊ သားသမီးတစ္ဦးအတြက္ (၂)သိန္း ေပးရာမွာ၊ သက္သာခြင့္ကို သိန္း (၁၀၀)အထိ ရရွိႏုိင္ပါတယ္။
 ႏုိင္ငံပိုင္ စီးပြားေရး အဖြဲ႔အစည္းမ်ားအေပၚလည္း (၂၅)% အခြန္ေကာက္ခံပါမယ္။
          လက္ရွိ လစာႏႈန္းထားေတြအရ၊ လစာနိမ့္ေနတဲ့ အစိုးရ၀န္ထမ္းေတြဟာ၊ လစာရဲ႕ (၁) ရာခိုင္ႏႈန္း၀န္းက်င္ အခြန္ေတြကို ထမ္းေဆာင္ရေပမယ့္၊ လစာျမင့္မားတဲ့ ပုဂၢလိက က႑ကေတာ့၊ ပုိမိုျမင့္မားတဲ့ အခြန္ႏႈန္းေတြကို ထမ္းေဆာင္ရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
ကုန္သြယ္ခြန္
          အေျခခံ စားေသာက္ကုန္နဲ႔ လူသံုးကုန္ အမ်ိဳးေပါင္း (၇၀) ထုတ္လုပ္ေရာင္းခ်မႈအတြက္ အခြန္မက်သင့္ပါဘူး။ ျပည္ပက တင္သြင္းတာ၊ ျပည္တြင္းမွာ ၀ယ္ယူေရာင္းခ်တာဆိုရင္ေတာ့ ၅% အခြန္ေဆာင္ရပါမယ္။
          သိန္း (၁၀၀)ေအာက္ ေရာင္းရေငြ၊ ရေငြရွိတဲ့ ထုတ္လုပ္မႈ လုပ္ငန္းေတြ၊ ကုန္စည္၀ယ္ယူေရာင္းခ်တဲ့ လုပ္ငန္း၊ ခရီးသည္ ပို႔ေဆာင္တဲ့ လုပ္ငန္း၊ စားေသာက္ဖြယ္ ေရာင္းခ်တဲ့ လုပ္ငန္းေတြကို အခြန္ေကာက္ခံမွာ မဟုတ္ပါဘူး။
ကင္းလြတ္ခြင့္
          ကုန္သြယ္လုပ္ငန္းခြန္ကို၊ ၀ါဇီလုပ္ငန္းမွ ကုန္စည္ထုတ္လုပ္မႈ၊ တင္သြင္းမႈ၊ သံတမန္နဲ႔ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ အဖြဲ႔အစည္းေတြ၊ ႏုိင္ငံျခားေငြနဲ႔ ေရာင္းခ်ဖို႔ ျပည္ပမွ ကုန္စည္တင္သြင္းမႈ၊ ကာကြယ္ေရးအတြက္ ၀ယ္ယူမႈ၊ အပ္ကုန္စနစ္၊ ေဆး၀ါးနဲ႔ ေဆး၀ါးကုန္ၾကမ္း (၃၆)မ်ိဳး၊ သံ႐ံုး၀န္ထမ္းမ်ား ေမာ္ေတာ္ယာဥ္တင္သြင္းျခင္း၊ အိုင္အိုဒင္းဆား ထုတ္လုပ္ျခင္း၊ စပါး၀ယ္ယူေရာင္းခ်ျခင္း၊ ႏုိင္ငံျခား သံ႐ံုးနဲ႔ ကုလသမဂၢအဖြဲ႔အစည္းေတြကို၊ စက္သံုးဆီေရာင္းခ်ျခင္းေတြအတြက္ပဲ၊ ကုန္သြယ္လုပ္ငန္းခြန္ ကင္းလြတ္ခြင့္ ျပဳပါတယ္။
          စက္မႈဇုန္ေတြမွာ၊ စက္မႈဇုန္အတြင္း တည္ရွိ၊ စနစ္တက် မွတ္ပံုတင္ထား၊ တုိင္းရင္းသားပိုင္၊ သြင္းကုနု္အစားထိုး ကုန္စည္ေတြကို (၃)% အခြန္ေကာက္ပါမယ္။ ေရနံ၊ သဘာ၀ဓါတ္ေငြ႕၊ ကၽြန္းသစ္လံုးနဲ႔ ခြဲသား၊ သစ္မာ သစ္လံုးနဲ႔ ခြဲသား၊ ေက်ာက္စိမ္းနဲ႔ အျခားအဖိုးတန္ ေက်ာက္ဆိုတဲ့ အထူးကုန္စည္ (၅)မ်ိဳးကလြဲရင္ က်န္ကုန္စည္ေတြ ကုန္သြယ္လုပ္ငန္းခြန္ ကင္းလြတ္ခြင့္ ျပဳပါတယ္။
အထူးကုန္စည္
          အခြန္ႏႈန္း ျမင့္တဲ့ အထူးကုန္စည္ေတြကေတာ့၊ စီးကရက္ (၁၀၀)%၊ ေဆးရြက္ႀကီး၊ တဂ်ီးနီးယား ေပါင္းတင္ၿပီးေဆး၊ ေဆးေပါ့လိပ္၊ ေဆးျပင္းလိပ္၊ ေဆးတံအမ်ိဳးမ်ိဳး၊ ေဆးတံေသာက္ေဆး၊ ကြမ္းစားေဆး၊ အရက္၊ ဘီယာ၊ ၀ိုင္၊ ကၽြန္းသစ္လံုးခြဲသား၊ အဖိုးတန္ ေက်ာက္ေတြကို (၃၀)%၊ အေပါ့စားဘယ္ကား၊ ဆီဒင္၊ အေပါ့စား ၀က္ဂြန္နဲ႔ ကူေပကားမ်ား (၂၅)%၊ ဓါတ္ဆီ၊ ဒီဇယ္ဆီ၊ ဂ်က္ေလယာဥ္ဆီကို (၁၀)%၊ သဘာ၀ဓာတ္ေငြ႔ကို (၈)% ေကာက္ခံမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
၀န္ေဆာင္မႈ
          ၀န္ေဆာင္မႈ လုပ္ငန္းေတြျဖစ္တဲ့၊ ခရီးသည္ပို႔ေဆာင္ေရး လုပ္ငန္း၊ ကုန္သြယ္မႈ၊ ဟိုတယ္- တည္းခိုခန္း၊ စားေသာက္ဖြယ္လုပ္ငန္း၊ ခရီးသြားလာေရးလုပ္ငန္း၊ ေမာ္ေတာ္ယာဥ္ ျပင္ဆင္မႈ၊ အျခား အာမခံလုပ္ငန္းေတြကေန (၅)% သာ ေကာက္ခံမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
တံဆိပ္ေခါင္းခြန္ႏႈန္းထားမ်ား
          အခ်ိန္ကာလ ၾကာျမင့္ၿပီး ဆီေလ်ာ္မႈ မရွိတဲ့ တံဆိပ္ေခါင္းခြန္နဲ႔ ႐ံုးခြန္ေတြကိုလဲ ျပင္ဆင္ခဲ့ပါတယ္။
အခြန္လ်ာထားခ်က္
          ၂၀၁၁-၂၀၁၂ ဘ႑ာႏွစ္မွာ၊ အခြန္မွရေငြ က်ပ္ဘီလ်ံေပါင္း (၁၀၆၃.၂၁၃) ရမယ္လုိ႔ လ်ာထားပါတယ္။ ၂၀၁၂-၁၃ မွာ (၁၅၇၁.၈၄၇) ရမယ္လုိ႔ မွန္းေတာ့ က်ပ္ဘီလ်ံ (၅၀၈.၆၃၄) ပိုလာႏုိင္ပါတယ္။ ဒီပုိလာမယ့္ေငြဟာ၊ အခြန္ေတြ ပုိေကာက္၊ ပုိစည္းၾကပ္လုိ႔ ရမယ့္ေငြ မဟုတ္ပဲ၊ အခြန္ေလွ်ာ့ၿပီး၊ အခြန္အေျခခံ က်ယ္ျပန္႔လုိ႔ ရမယ့္ေငြ ျဖစ္ပါတယ္။
          အခုေကာက္ခံမယ့္ ကုန္သြယ္ခြန္ (၅)% ဆုိတာ၊ ဘ႐ူႏုိင္း၊ ကေမာၻဒီးယား၊ အင္ဒိုနီးရွား၊ လာအို၊ ဗီယက္နမ္တုိ႔ရဲ႕ တန္ဖိုးျဖည့္ခြန္ (၁၀)%၊ မေလးရွားရဲ႕ ေရာင္းခြန္ (၅-၁၀)%၊ ဖိလစ္ပုိင္၊ စင္ကာပူရဲ႕ ကုန္စည္နဲ႔ ၀န္ေဆာင္မႈခြန္ (၇)% ထိုင္းရဲ႕ တန္ဖိုးျဖည့္ခြန္ ၇%ထက္ နည္းေနတာ ေတြ႕ရပါတယ္။
သံုးသပ္ခ်က္
          အခြန္ရဲ႕ ေနာက္ေၾကာင္းကို ျပန္ၾကည့္ရင္၊ (၁၉၇၄) ခုႏွစ္က ၀င္ေငြခြန္ ဥပေဒထုတ္ၿပီး (၂၀၀၆) ခုႏွစ္မွာေတာ့ ၀င္ေငြခြန္ ဥပေဒကို ျပင္ဆင္တဲ့ ဥပေဒ ထုတ္ခဲ့ပါတယ္။ ေနာက္ပုိင္းမွာ၊ အမိန္႔ေၾကာ္ျငာစာေတြ ထုတ္ၿပန္ၿပီး စီမံခန္႔ခြဲခဲ့ရာက၊ အခုေတာ့ စီပြားေရး ႏုိင္ငံေရး အေျပာင္းအလဲေတြနဲ႔ လိုက္ေလ်ာညီေထြတဲ့ အခြန္စနစ္သစ္တစ္ရပ္ ေပၚထြက္လာခဲ့ပါၿပီ။ ဘ႑ာေရးနဲ႔ အခြန္၀န္ႀကီးဌာန၊ ျပည္တြင္း အခြန္မ်ား ဦးစီးဌာနအေနနဲ႔လဲ၊ ဥပေဒနဲ႔အညီ လုပ္ပုိင္ခြင့္ (Enforcement) ေဆာင္ရြက္ခြင့္ေတြ ပိုရလာပါၿပီ။
          အခြန္ထမ္းေတြရဲ႕ တာ၀န္ယူစိတ္၊ တာ၀န္သိစိတ္၊ အခြန္၀န္ထမ္း အရာထမ္းေတြရဲ႕ စြမ္းေဆာင္ရည္အေပၚ၊ အခြန္စနစ္သစ္ရဲ႕ ေအာင္ျမင္မႈက မူတည္ေနပါတယ္။ ျပည္သူက ေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္တဲ့ အစိုးရတစ္ရပ္၊ ယႏၲရားအသီးသီး လည္ပတ္ႏုိင္ဖုိ႔၊ ဖြံ႔ၿဖိဳးေရး လုပ္ငန္းေတြ လုပ္ေဆာင္ႏုိင္ဖုိ႔၊ သမၼတႀကီးကအစ၊ ႏုိင္ငံသားေတြ၊ အခြန္ေပးေဆာင္ဖုိ႔ တာ၀န္ရွိပါတယ္။
          စားသံုးသူေတြဘက္ကေန ေမးစရာ ေမးခြန္းတစ္ခုကေတာ့၊ အခုလို ကုန္သြယ္ခြန္ေတြ ေလွ်ာ့ေပးရင္ (ဥပမာ- ဓါတ္ဆီ၊ ဒီဇယ္ဆီ) ေစ်းႏႈန္းေတြ ေလ်ာ့သြားမွာလားဆိုတာပါပဲ။
Lwin Pwin